公积金基数上限是指在一定时期内，参加公积金缴费的单位和个人所缴纳的公积金最高限额。换句话说，公积金基数上限就是指一定时期内，参加公积金缴费的单位和个人所缴纳的公积金的最高金额。
公积金基数上限的确定，是由国家政府根据当时的经济发展情况，以及社会保障体系的调整而进行调整的。一般来说，公积金基数上限的调整都是按照月度进行的，也就是说，每月都会有一个新的公积金基数上限。
目前，全国公积金基数上限的设定是按照国家社会保险基金总局下发的《关于进一步调整社会保险基金缴费基数的通知》（社保发〔2020〕14号）来进行设定的。根据这一通知，2020年全国公积金基数上限的设定为每月21000元。
此外，关于公积金基数上限的设定，还有一些其他的要求，比如说，在缴纳公积金时，参保单位和个人应当按照统一的缴费基数计算缴费比例，而且在缴费比例计算中，参保单位和个人的缴费基数不得超过公积金基数上限。
同时，关于公积金基数上限，还应当注意一点，就是不同的参保地区可能会有不同的公积金基数上限。比如说，某些地区的公积金基数上限可能会比全国的公积金基数上限要高，这种情况下，参保单位和个人在缴纳公积金时，可以按照当地的公积金基数上限来计算缴费比例。
公积金基数上限是参保单位和个人缴纳公积金的一个重要参考标准，因此，参保单位和个人应当密切关注公积金基数上限的变化，以便及时采取有效的措施，充分享受到国家给予的社会保障政策所带来的好处。
