国有控股企业是指由或者地方政府持有其股权的企业，它们是或者地方政府的重要经济实体，是或者地方政府实施经济政策的重要手段。国有控股企业的股权构成可以是股、地方股、社会股或者外资股，但是股必须占据企业的控股权，即股的持股比例必须大于50%。
二、国有控股企业的特点
国有控股企业具有以下特点：
1、政府控股：国有控股企业的股权构成可以是股、地方股、社会股或者外资股，但是股必须占据企业的控股权，即股的持股比例必须大于50%。
2、政府监管：国有控股企业受到政府的监管，政府可以对其进行宏观调控，以保证企业的正常运营。
3、政府支持：国有控股企业受到政府的支持，政府可以提供资金、技术、人才等支持，以促进企业的发展。
4、社会责任：国有控股企业有责任承担社会责任，要求企业在经济发展的同时，也要考虑社会的发展，做出贡献。
三、国有控股企业是否算做国有企业
国有企业是指由或者地方政府拥有其股权的企业，它们是或者地方政府的重要经济实体，是或者地方政府实施经济政策的重要手段。国有企业的股权构成可以是股、地方股、社会股或者外资股，但是股必须占据企业的控股权，即股的持股比例必须大于50%。
国有企业和国有控股企业的区别在于，国有企业的股权构成可以是股、地方股、社会股或者外资股，但是股必须占据企业的控股权，即股的持股比例必须大于50%；而国有控股企业的股权构成可以是股、地方股、社会股或者外资股，但是股必须占据企业的控股权，即股的持股比例必须大于50%。
国有企业和国有控股企业的区别在于，国有企业的股权构成可以是股、地方股、社会股或者外资股，但是股必须占据企业的控股权，即股的持股比例必须大于50%；而国有控股企业的股权构成可以是股、地方股、社会股或者外资股，但是股必须占据企业的控股权，即股的持股比例必须大于50%，而且国有控股企业还受到政府的监管和支持，有责任承担社会责任。
总之，国有控股企业是国有企业的一种，它们受到政府的监管和支持，有责任承担社会责任，是或者地方政府实施经济政策的重要手段。国有控股企业的发展，不仅有利于企业的发展，也有利于的经济发展，是经济发展的重要支柱。
